이성헌 서대문구청장
존경하는 서대문구민 여러분, 그리고 서대문구의회 김양희 의장님과 의원님 여러분! 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 제304회 제2차 정례회를 맞이하여 2025년도 예산안 심의를 요청하면서, 구민 여러분, 그리고 의원님 여러분께 내년도 구정 운영 방향을 설명드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
올해 서대문구는 서울 중심도시로 변화하기 위한 역점사업에 본격 속도를 내는 한편, 일상의 행복을 위한 생활 밀착 행정을 강화하며 오래 살고 싶은 서대문을 만들기 위해 쉼 없이 달려왔습니다. 이러한 노력에 의회의 협력과 구민 여러분의 성원이 더해져 의미 있는 성과를 많이 거두었습니다.
2024년 주요 성과
먼저, 서대문의 미래를 좌우할 경의선 지하화 사업이 서울시 선도사업 구간에 선정되어 올해 12월, 국토교통부 선도 사업지 최종 선정 결과를 기다리고 있습니다. 11만 5천여 명의 주민 여러분께서 경의선 지하화 서명운동에 참여해주시며 지역 발전에 대한 열의를 보여주신 덕분입니다.
특히 경의선을 포함한 경부선 구간은 사업비 조달 비율이 152%에 달한다는 연구 결과에 따라, 높은 사업성으로 인해 최종 선도사업지 선정 시에도 매우 유리하게 작용할 것이라 생각합니다.
서북권 신성장 거점사업에 선정된 연세대학교 앞 성산로 입체복합개발 역시, 경의선 지하화와 연계하여 기본 구상에 착수한 만큼, 소외된 지역 없는 균형발전을 이루며 도시경쟁력을 획기적으로 높이도록 총력을 기울이겠습니다.
인왕시장‧유진상가 일대 홍제지구중심 역세권활성화 사업은 주민 합의로 사업 방식을 결정하면서 사업 기간을 대폭 단축할 수 있게 되었고, 20여 년간 개발이 지체되었던 홍제동 문화타운 일대가 신속통합기획 재개발 후보지로 선정되는 등 권역별 규모 있는 도시개발이 본격 궤도에 올랐습니다.
아울러 무악재역 앞 유턴 신설, 금화터널 인근 도로 개설 등 교통체계 개선에도 큰 진전을 보였고, 8년 넘게 지체되었던 북아현 과선교는 내년 초 준공을 앞두고 있습니다.
홍제천 카페폭포는 개장 1년 반 만에 내외국인 140만 명이 다녀가며 글로벌관광명소로 자리매김하였고, 20억 원이 넘는 누적 매출에 따른 수익금으로 올해 114명의 장학생에게 총 2억 원의 장학금을 지원하였습니다.
더불어 홍제폭포광장을 조성하고 카페 2층을 증축하여 복합문화공간을 여는 등, 카페폭포 일대를 문화‧관광의 거점으로 만들며 꾸준히 업그레이드하고 있습니다.
서대문구의 또 다른 명소인 안산 황톳길은 개장 이후 66만여 명이 다녀가면서 국내 최고 수준의 명품 황톳길로 인정받았고, 이에 힘입어 천연동 황톳길을 추가 조성하여 맨발 걷기 열풍을 이어갔습니다.
명지대학교와 체육시설 조성 협약을 맺고 주민이 이용할 수 있는 인조잔디구장을 조성하였고, 명지대 MCC관에 다목적 체육시설을 만드는 등 생활체육 저변을 계속 확대하고 있습니다.
서대문구 여자농구단은 무패 행진을 거듭하며 창단 1년 만에 4개 전국대회를 석권하는 쾌거를 이루면서 스포츠 명문 도시의 입지를 강화했습니다.
봄빛축제, 독립축제, 신촌글로벌대학문화축제 등 계절과 지역 특색을 살린 대표축제는 통틀어 127만여 명이 함께하며 성황을 이루었으며, 올해 열두 차례 공연에 2만여 명 주민이 함께했던 서대문 오케스트라-함신익과 심포니 송은 우리 구 고유의 문화예술 인프라로 굳게 자리매김하였습니다.
아울러, 서대문 행복캠퍼스 사업을 통해 관내 9개 대학 25개 교육 과정을 운영하여 누구나 대학에서 학습할 수 있게 하였고, 4월에 개소한‘내품애센터’를 거점으로 동물 매개 치유, 반려동물 돌봄쉼터 등 다양한 반려동물 친화 정책을 추진하였습니다.
구민의 전 생애를 돌보는 인생케어 복지 정책도 촘촘하게 채워나가고 있습니다. 공공산후조리원 구민 이용료를 2025년부터 최대 90%까지 감면하도록 했고, 일·가정 양립을 위해 연간 최대 360만원까지 아빠육아휴직장려금을 신설하여 저출생 위기에 과감하게 대응하였습니다.
또한 지역을 잘 아는 반장님들을 이웃돌봄반으로 위촉하여 위기가구 387곳을 발굴하고, 동네의 믿을 수 있는 어른에게 아이를 맡길 수 있도록 통반장 아이돌보미를 양성하는 등, 3천여 명 반장단을 중심으로 이웃돌봄, 환경관리, 구정평가 등 12개 사업을 통한 지역 공헌 역할을 부여했습니다.
이 외에도 1인가구 지원센터를 개소하여 전체 세대의 45%에 달하는 1인 구를 위해 일상생활과 사회적 관계를 통합 지원하고, 주거 안정이 절실한 청년 종사자, 자립준비청년 등을 위해 청년임대주택 154호를 조성했으며, 경쟁력 있는 노인 일자리 확대를 위해 영미김밥, 카페무악 등 시장형 사업장을 여는 등 맞춤형 복지정책을 내실 있게 추진하였습니다.
아울러 24시간 재난안전상황실 전담 인력을 늘리고, 차량에 탑재한 CCTV를 활용하여 이동형 관제 기술을 실증하는 등 구민 안전을 위한 투자도 아끼지 않았습니다.
이러한 성과를 기반으로 전국 기초자치단체장 공약이행평가 최우수, 행정안전부 정부합동평가 최고 등급 선정 등 30개 분야에서 수상하였고, 64개 분야 공모 사업에 선정되어 현재 107억의 외부재원을 확보하며 대외적으로도 좋은 성과를 거두었습니다.
빛보다 빠른 성장! 더 큰 변화!
2025년 예산안 총괄 설명
존경하는 구민 여러분, 그리고 의원님 여러분! 앞서 말씀드린 성과를 발판 삼아 더 큰 변화를 이루어내야 하는 시점에서, 안타깝지만 계속되는 경기 위축의 여파로 내년도 우리 구 살림에 적지 않은 어려움이 예상됩니다. 이에 서대문구는 구민과의 약속을 원칙 삼아 미래 성장과 구민 안전에 역점을 두고, 침체한 재정 상황을 타개하기 위해 치열한 고민과 조정을 거친 끝에 2025년도 예산안을 준비하였습니다.
서대문구의 내년도 총예산 규모는 전년 대비 4.8% 감소한 7,865억 2천만원으로 일반회계 7,717억원, 특별회계 149억원입니다.
내년도 예산안의 주요 내용과 구정 운영 방향을 말씀드리겠습니다.
꿈꾸고 누리는 교육문화 도시
■ 먼저, 일상 속에서 배움과 문화를 누리고, 미래 희망을 키우는 교육문화도시로 거듭나겠습니다.
관내 9개 대학, 368개 학과, 3천 3백여 명의 전임교원 등 국내 최고 수준의 교육 자원을 활용하여, 구민 누구나 대학에서 학습할 수 있는 서대문 행복캠퍼스 과정을 35개까지 확대하고, 과학‧인문학 콘서트 등 대학 연계 사업을 내실 있게 추진하겠습니다.
인구 대비 서울 최고 수준인 총 100억 원의 교육경비를 투입하여, 특기교육과 진로진학 탐색 등 다양한 교육 수요를 지원하고, 학교별 학부모 소통지원단 행복파트너와 소통하여 학교 현장의 목소리를 반영하면서 교육 격차 해소와 미래 세대의 성장에 과감하게 투자하겠습니다.
문화 체육 활성화에도 더 힘쓰겠습니다. 서대문의 브랜드가 된 4대 축제 콘텐츠를 더 풍성하게 업그레이드하고, 홍제폭포광장 여름 물놀이장, 행복을 전하는 클래식 공연 등을 통해 일상을 축제의 현장으로 만들겠습니다.
명지대학교 MCC에 다목적체육시설을 개관하고 서대문구 여자농구단 지역공헌 활동으로 아동·청소년 농구교실을 운영하겠으며, 종목별 체육대회, 이음길 구민 걷기 등을 통해 누구나 스포츠를 통해 건강과 삶의 활력을 누리도록 하겠습니다.
또한‘내품애센터’의 기능을 강화하여 반려견 댕댕이 순찰대, 반려가족 커뮤니티를 활성화하고, 유기동물 보호와 반려동물 행동교정 등 맞춤형 프로그램을 확대하여 반려동물 공존문화를 확산하겠습니다.
안전하고 쾌적한 명품힐링 도시
■ 둘째, 천혜의 생태환경을 활용한 힐링명소를 확충하고, 누구나 안전한 생활 기반을 조성하겠습니다.
서대문구의 소중한 자산인 5개 산과 2개의 하천을 활용하여, 도심 속 생태휴식공간을 확충하겠습니다. 홍제폭포와 안산 황톳길, 카페폭포는 세계인이 찾아오는 글로벌 명소가 된 만큼, 계속해서 사랑받을 수 있도록 더 세심하게 가꾸겠습니다.
홍제폭포 일대 하천 수질과 미관을 개선하고, 인왕산 무장애 자락길, 백련산 숲속 치유쉼터 등 숲세권 서대문을 완성하기 위한 힐링 공간을 확충하여 구민 여러분의 건강과 쉼을 지원하겠습니다.
아름다운 자연환경을 보유한 환경교육도시로서, 생애주기별 환경교육 프로그램을 개발하고 건물 에너지효율 개선, 폐기물 감량과 재활용 활성화 등 실용적인 기후변화 대응 정책도 강화하겠습니다.
365일 구민의 일상과 안전을 지키기 위해 노후 CCTV를 교체하고, 방범용 CCTV와 AI가 결합한 스마트 관제 시스템을 운영하겠으며, 1인 가구 안전 관리를 위해 안심이 앱 24시간 전담 관제를 도입하겠습니다.
이와 함께 도로 침하 사고 예방을 위해 하부 지반조사를 실시하고, 공동주택 전기차 충전구역에 소방안전 시설물을 설치하는 등 각종 재난‧재해로부터 구민 안전과 생명을 지키겠습니다.
신속하게 성장하는 서울 중심도시
■ 셋째, 주거환경과 교통체계 개선을 비롯한 주요 도시개발을 더 빠르게 진척시키겠습니다.
인왕시장‧유진상가 일대 역세권활성화사업은 조속히 설계공모를 시작하여 조기에 건축계획안을 도출함으로써 사업 기간을 대폭 단축하겠습니다.
경의선 지하화, 성산로 입체복합개발 등 대규모 개발 사업의 진전과 함께, 신촌·이대, 연희 지역의 체계적 개발을 유도하기 위해 지구단위계획을 선제적으로 정비하겠습니다.
홍제동 문화타운 일대는 내년 정비계획 수립을 목표로 사업 속도를 끌어올리고, 현재 진행 중인 55개소 정비사업 모두 주민의 이익에 최우선 역점을 두고 흔들림 없이 속도감 있게 추진하겠습니다.
또한 서부선 경전철은 금년 12월 실시협약 후 민간투자심의위원회 안건으로 오를 예정으로, 조속히 착공할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
이와 함께 내년 하반기에 도입되는 교통약자동행 자율주행버스를 활용하여 가좌역과 홍제폭포 구간을 순환하는 마을버스 노선을 신설하겠으며, 전문가의 진단과 조언 하에 교통 수요와 공급을 분석하고 마을버스 전체 노선의 합리적 조정 방안을 모색하겠습니다.
서연중학교 복합화 사업을 통해 142면 지하주차장 건설에 착수하고, 독립문화공원 지하공영주차장 120면을 운영하며, 공동주택을 비롯한 도심 민간주차장 공유 사업을 활성화하여 주민 생활의 불편을 적극 해소하겠습니다.
활력이 넘치는 경제성장 도시
■ 넷째, 상권 재도약과 함께 양질의 일자리를 창출하여 역동적인 지역경제를 만들겠습니다.
소상공인‧중소기업의 자생력 강화를 위해 무담보 특별보증 등 자금 지원은 물론, 라이브커머스 등 온라인 판로 진출을 지원하여 지역 경제의 기초를 튼튼히 하겠습니다.
이와 함께 공공 배달앱에서 사용하는 전용 상품권을 신규로 발행하여 지역 내 소비 촉진을 유도하면서 소상공인의 수수료 부담을 줄이겠습니다.
우리 구 핵심 상권 신촌‧이대 지역을 중심으로 팝업스토어, 버스킹 등 다양한 이벤트를 열고, 지역과 연계한 사업 아이디어를 가진 청년벤처의 창업을 지원함으로써 상권 도약와 청년 성장을 동시에 이루며, 해외 시장 진출까지 전격 지원하겠습니다.
아울러 중장년 일자리 전담 창구를 통해 경력 맞춤형 일자리 설계를 돕고, 반려동물 관리사, 경비원 등 구직자 수요와 유망 직종의 변화를 반영하여 양질의 취업 교육을 확대할 것입니다.
다함께 행복한 건강복지 도시
■ 마지막으로, 현장에서 답을 찾는 맞춤형 복지로 구민의 행복 지수를 높이겠습니다.
약자를 더 두텁게 보호하면서 초고령화와 저출생 대응에 집중하는 정부의 재정 기조를 충실히 반영하면서, 우리 구 특성에 맞는 맞춤형 복지정책을 추진하겠습니다.
공공산후조리원 구민 이용료 감면, 결혼‧출산 축하 스냅 촬영, 난임부부 시술비 지원 등 임신·출산 지원의 실효성을 높이고, 통반장 아이돌봄 인력을 추가로 양성하면서 이웃돌봄비 신설을 위해 정부와 협의하여, 육아 부담을 지역이 함께 나누는 동 단위 아이돌봄체계를 완성하겠습니다.
또한 국내 거주 외국인주민 수가 역대 최대 규모를 기록한 가운데, 다문화가족과 유학생 등 서대문 인구의 6%에 이르는 2만 여 외국인주민이 지역과 활발하게 교류하며 안착하도록 지원하겠습니다.
어르신의 건강한 식사와 여가를 원스톱 지원하는 시니어파크를 운영하고, 경로당 편의시설을 개선하여 건강하고 활력 넘치는 노후를 지원하며, 보훈명예수당을 증액하여 국가를 위해 희생하신 분들을 예우하겠습니다.
또한, 우리 구에서도 젊은 공무원들의 퇴직률이 점차 증가하고 있습니다. 장거리 출퇴근의 불편함과 높은 주거 비용 부담으로 어려움을 겪는 직원들을 위해 행복주택을 마련하고자 합니다.
그동안 구민 행복 200%를 위해 바쁜 호흡으로 달리다 보니, 구 의회와 충분히 소통하지 못한 채 카페안산, 행복주택, 셔틀버스 등의 사업을 추진하며 절차가 다소 매끄럽지 못했던 점에 유감을 표합니다.
앞으로 구 의회와 적극적으로 소통하고 협력하겠으며, 구민 행복을 위한다는 한마음으로 의원님 여러분의 너른 이해를 구합니다.
행복200% 완성을 위한 협력 당부
존경하는 구민 여러분, 그리고 김양희 의장님과 의원님 여러분! 서대문구는 내년 예산안을 편성하면서, 저성과·비효율 사업을 과감하게 정비하고 꼭 필요한 곳에 집중투자하는, 강도 높은 재정 구조조정을 단행하였습니다.
전년 대비 예산 규모가 감소한 가운데 복지급여, 인건비 등 필수경비 증가를 고려하면 가용재원이 더 줄어든 상황으로, 엄격한 긴축 기조를 유지할 수밖에 없는 상황입니다.
그럼에도 구민 여러분과의 약속을 끝까지 지키고, 서대문의 미래 성장을 위해 꼭 필요한 사업을 엄선하여, 깊은 고민 끝에 예산의 우선순위를 결정하였습니다. 이러한 예산 편성의 취지를 헤아려 주시고, 꼭 필요한 사업을 원활하게 추진할 수 있도록 원안대로 심의 의결해주시기를 당부드립니다.
서대문구는 소중한 재정을 투명하고 효율적으로 운영하여 주민이 체감하는 혜택과 성과로 돌려드리도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
